Opłaty lotnicze na finiszu prac legislacyjnych

Zgodnie z wcześniejszą deklaracją w dniu 1 marca 2011 r. Ministerstwo Infrastruktury przedłożyło zmieniony projekt rozporządzenia dot. opłat lotniczych. Jak wyjaśnił w piśmie przewodnim Sekretarz Stanu w Ministerstwie Infrastruktury Tadeusz Jarmuziewicz nowy projekt został przygotowany przez Prezesa Urzędu Lotnictwa Cywilnego z uwzględnieniem wytycznych MI (zwiększenie wysokości opłat lotniczych w stosunku do obecnych obejmuje wzrost inflacji oraz dodatkową, maksymalną 10 % podwyżkę). Projekt MI publikujemy poniżej.

2 marca do projektu zaproponowanego przez MI odniósł się Aeroklub Polski w piśmie skierowanym do Przewodniczącego Podkomisji Posła Arkadiusza Litwińskiego. (więcej w artykule: Pismo Aeroklubu Polskiego do Podkomisji Sejmowej w sprawie opłat lotniczych)

W piśmie tym Aeroklub Polski za zasadniczy problem wskazał to, że wytyczne ustawowe zawarte w Nowelizacji ustawy Prawo lotnicze nadal wymagają, by opłaty ustalić na poziomie zapewniającym finansowanie ULC. Ponadto brak jest gwarancji ustawowych, że nowe rozporządzenie w sprawie opłat będzie uwzględniało maks. 10 % wzrost opłat. Co więcej projekt ustawy wciąż nie wykonuje zaleceń Trybunału Konstytucyjnego. Dlatego Aeroklub Polski podtrzymuje stanowisko, że uregulowanie opłat powinno nastąpić na poziomie ustawy, w tym załącznika określającego stawki opłat lotniczych.

3 marca odbyło się posiedzenie Podkomisji Sejmowej rozpatrującej rządowy projekt nowelizacji Prawa lotniczego. W trakcie spotkania omówiono i przyjęto ostatnie poprawki do tekstu nowelizacji ustawy. Powrócono również do kwestii opłat lotniczych.

Przedstawiciele Aeroklubu Polskiego: Prezes Włodzimierz Skalik oraz radca prawny AP dr Piotr Kasprzyk podtrzymali stanowisko zawarte w ww. piśmie. Mimo to, strona rządowa podtrzymała wniosek, aby opłaty lotnicze uregulowane były na poziomie rozporządzenia, a nie załącznika do ustawy. Nie zostały jednak przedstawione zasadnicze argumenty przemawiające przeciwko ustaleniu opłat w ustawie.

Posłowie zdecydowali ostatecznie rozważyć uregulowanie opłat lotniczych w ustawie Prawo lotnicze. Przewodniczący Komisji wyznaczył dodatkowe posiedzenie Podkomisji na dzień 16 marca 2011 r. To spotkanie poświęcone będzie wyłącznie kwestii opłat lotniczych. Materiałem wyjściowym będzie propozycja Aeroklubu Polskiego, opracowana we współpracy ze środowiskiem lotniczym.

Mając na uwadze przebieg posiedzenia Podkomisji oraz podjęte decyzje, Aeroklub Polski opracował ostateczny projekt zmian do ustawy na bazie propozycji (projektu rozporządzenia) Ministerstwa Infrastruktury.

Projekt rozporządzenia Ministerstwa Infrastruktury