Nowe przepisy dotyczące dronów już obowiązują. Co zmienia ustawa o zarządzaniu kryzysowym?

W Dzienniku Ustaw opublikowano ustawę z 29 maja 2026 r. o zmianie ustawy o zarządzaniu kryzysowym oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. 2026 poz. 815) Choć głównym celem nowelizacji jest wdrożenie unijnej dyrektywy CER dotyczącej ochrony infrastruktury krytycznej, nowe przepisy istotnie wpływają również na sposób przeciwdziałania zagrożeniom powodowanym przez bezzałogowe statki powietrzne.

Największą zmianą jest rozszerzenie katalogu podmiotów, które mogą podejmować działania wobec dronów stwarzających zagrożenie.

Operatorzy infrastruktury krytycznej z nowymi uprawnieniami

Nowelizacja przyznaje operatorom infrastruktury krytycznej możliwość stosowania środków przeciwdziałania wobec bezzałogowych statków powietrznych. W praktyce oznacza to możliwość wykorzystania urządzeń zakłócających (tzw. jammerów) oraz innych środków technicznych mających uniemożliwić wykonanie lotu przez nieuprawniony dron. Celem jest zapewnienie szybkiej reakcji w przypadku zagrożenia dla obiektów infrastruktury krytycznej.

Nowe przepisy nie ograniczają się wyłącznie do statków powietrznych. Uprawnienia obejmują również:

• bezzałogowe jednostki pływające,
• autonomiczne pojazdy lądowe,
• roboty autonomiczne.

Jeżeli takie urządzenia stwarzają zagrożenie dla życia, zdrowia, mienia lub infrastruktury krytycznej, uprawnione podmioty mogą podjąć działania w celu ich neutralizacji.

Jakie środki mogą zostać zastosowane?

W zależności od sytuacji przepisy dopuszczają możliwość:

• unieruchomienia urządzenia,
• przejęcia nad nim kontroli,
• zakłócenia jego działania lub łączności,
• a w ostateczności – jego zniszczenia.

MSWiA podkreśla, że nowe rozwiązania mają umożliwić szybką reakcję na incydenty z udziałem dronów, zwłaszcza w pobliżu infrastruktury krytycznej.

Co pozostaje bez zmian?

Nowelizacja nie zmienia zasad wykonywania lotów dronami przez cywilnych operatorów. Nadal obowiązują przepisy unijnego rozporządzenia (UE) 2019/947 oraz polskiego Prawa lotniczego dotyczące rejestracji operatorów, kategorii lotów, szkoleń czy stref geograficznych dla BSP. Komunikaty MSWiA mogą sprawiać wrażenie, że od teraz każdy operator infrastruktury krytycznej może swobodnie używać jammerów. 

W praktyce przepisy tworzą podstawę prawną do stosowania takich środków, jednak ich użycie będzie nadal podlegało wymaganiom wynikającym z innych ustaw, w szczególności regulujących wykorzystanie urządzeń emitujących zakłócenia radiowe oraz ochronę infrastruktury krytycznej. Oznacza to, że nowe uprawnienia nie oznaczają całkowitej dowolności w stosowaniu środków przeciwdziałania.