Komisja sejmowa za poprawkami do projektu ustawy ws. lotów dronami

Sejmowa komisja wprowadziła poprawki legislacyjne do projektu nowelizacji ws. lotów dronami. Nowela ma dostosować polskie prawo do unijnego, m.in. wprowadzając nowe kategorie operacji. Zakłada też, że służby będą mogły m.in. zniszczyć drony wykorzystywane w ataku terrorystycznym.

5.12.2024 – Podkomisja nadzwyczajna do rozpatrzenia rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy – Prawo lotnicze oraz niektórych innych ustaw (druk nr 810) - https://www.sejm.gov.pl

6.12.2024 – Rozpatrzenie sprawozdania Podkomisji nadzwyczajnej o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy – Prawo lotnicze oraz niektórych innych ustaw (druk nr 810) - https://www.sejm.gov.pl

Komisja Infrastruktury w piątek wprowadziła szereg poprawek legislacyjnych i technicznych do projektu nowelizacji ustawy Prawo lotnicze oraz niektórych innych ustaw.

Projekt ma dostosować polskie prawo do unijnych przepisów dotyczących bezzałogowych statków powietrznych (BSP), czyli dronów oraz ich systemów. Projektowane przepisy zakładają przede wszystkim zastąpienie dotychczasowego podziału na operacje BSP o charakterze sportowym lub rekreacyjnym oraz na operacje komercyjne trzema nowymi kategoriami operacji: "otwarta", "szczególna" i "certyfikowana".

Kategoria otwarta przeznaczona ma być dla operacji wykonywanych w warunkach widzialności wzrokowej (VLOS), o najniższym ryzyku. Loty w kategorii otwartej będą musiały spełniać wytyczne określające m.in. dopuszczalne masy startowe BSP, ich wyposażenie, prędkość lotu lub odległość od pojedynczych osób i zgromadzeń. Loty w kategorii szczególnej zostaną ściśle określone i będą mogły być wykonywane na podstawie zezwolenia wydawanego przez Prezesa Urzędu Lotnictwa Cywilnego. Natomiast loty w kategorii certyfikowanej możliwe będą pod warunkiem posiadania certyfikowanego systemu BSP, który uzyskał wpis do rejestru cywilnych statków powietrznych.

Podział ten wynika z przepisów Unii Europejskiej i został dokonany w oparciu o analizę ryzyka wykonywanych operacji lotniczych. Projekt już wcześniej był procedowany w Sejmie, lecz z powodu dyskontynuacji prac izby niższej ustawy nie uchwalono, z tego powodu strona rządowa przekazała go do Sejmu w celu dalszego procedowania. Od 31 grudnia 2020 r. krajowe przepisy i procedury państw członkowskich dot. cywilnych dronów zastąpiły przepisy unijne, z uwzględnieniem zapisów przejściowych. Z tego powodu procedowany projekt ma dostosować ustawę Prawo lotnicze do unijnego rozporządzenia.

Projekt wprowadza też nowe rozwiązanie, którym będzie możliwość wyznaczania w przestrzeni powietrznej stref geograficznych ograniczających lub wykluczających wykonywanie operacji z użyciem BSP. Ma to na celu wyeliminowanie zagrożeń dla bezpieczeństwa, prywatności czy środowiska naturalnego. Wyznaczaniem takowych stref ma zająć się Polska Agencja Żeglugi Powietrznej (PAŻP).

W ocenie rządu, nowe przepisy mają zapobiegać bezprawnemu wykonywaniu operacji z wykorzystaniem BSP. Projekt zakłada bowiem przyznanie odpowiednim służbom, w tym funkcjonariuszom służb specjalnych, policji, straży granicznej i żołnierzom sił zbrojnych prawa do zniszczenia, unieruchomienia BSP lub przejęcia kontroli nad jego lotem w przypadku, gdy np. przebieg operacji zagraża życiu lub zdrowiu ludzi lub stwarza zagrożenie dla chronionych obiektów. Ponadto, taką samą możliwość służby będą miały jeśli dron zostanie wykorzystany jako środek ataku terrorystycznego.

Przeczytaj również:
Sejm: projekt noweli ustawy ws. lotów dronami skierowany do podkomisji