Senat zaproponował poprawkę do ustawy ws. zgłaszania MON obiektów o wysokości 50-100 m

Senat w czwartek przyjął z poprawką nowelę Prawa Lotniczego wprowadzajacą obowiązek zgłaszania MON obiektów budowlanych o wysokości od 50 do 100 metrów, które nie zostały wpisane do ewidencji przeszkód lotniczych, ale mogą być zagrożeniem dla lotnictwa wojskowego. Ustawa wróci teraz do Sejmu.

Poprawka miała charakter techniczny. Za jej przyjęciem głosowało 92 senatorów, nikt nie był przeciw i nikt się nie wstrzymał. Z kolei za przyjęciem nowelizacji głosowało 59 senatorów, a wstrzymało się 32. Nikt nie był przeciw.

Celem zmiany Prawa Lotniczego jest wprowadzenie obowiązku zgłaszania do Ministra Obrony Narodowej obiektów budowlanych, w tym obiektów tymczasowych o wysokości o wysokości od 50 do 100 metrów powyżej poziomu terenu. Obowiązek ten nie dotyczy obiektów, które zostały wpisane do ewidencji przeszkód lotniczych. Dzięki temu MON ma pozyskać informacje na temat obiektów budowlanych, których nie ma w ewidencji, ale stanowią realne zagrożenie dla bezpieczeństwa ruchu lotniczego wojskowych statków powietrznych.

Zgodnie z uzasadnieniem do projektu noweli ustawy, obowiązek poinformowania MON zgodnie zostanie nałożony m.in. na właściciela nieruchomości, użytkownika wieczystego, osobę, której przysługują ograniczone prawa rzeczowe do nieruchomości. Zgłoszenia należy dokonywać najpóźniej dwa miesiące przed dniem osiągnięcia przez obiekt wysokości 50 m. Taki termin pozwoli MON na "dokonanie oceny wpływu zgłaszanego obiektu na operacje lotnicze prowadzone lub planowane przez Siły Zbrojne Rzeczypospolitej Polskiej".

"W obowiązującym stanie prawnym brak jest podstawy do nałożenia na jakikolwiek podmiot obowiązku zgłaszania obiektu niebędącego przeszkodą lotniczą w rozumieniu ustawy, ale stanowiącego realne zagrożenie dla bezpieczeństwa ruchu lotniczego wojskowych statków powietrznych. Brak regulacji w tym zakresie ma negatywny wpływ na bezpieczeństwo wojskowego ruchu lotniczego, dlatego jest niezbędne wprowadzenie proponowanych zmian" - napisano w uzasadnieniu. Zdaniem resortu infrastruktury odpowiedzialnego za projekt noweli ustawy, taka sytuacja stwarza lukę prawną, która zagraża bezpieczeństwu ruchu lotniczego obiektów wojskowych.

Wiceminister infrastruktury Maciej Lasek podczas pierwszego czytania w Sejmie w styczniu br. informował, że pozyskiwanie przez Ministra Obrony Narodowej informacji o obiektach, których dotyczy projekt jest "niezbędne z punktu widzenia realizacji postanowień zawartych przez Polskę umów międzynarodowych" oraz ze względu na wymagania określone w programach szkolenia lotniczego na poszczególne typy wojskowych statków powietrznych.

Mówił, że przepisy nie będą miały wpływu na wydawanie pozwoleń na budowę takich obiektów, bo projekt zakłada nałożenie obowiązku jedynie informacyjnego. Przekazał też, że baza obiektów o wysokości od 50 do 100 metrów będzie jawna, co oznacza, że będą mogły skorzystać z niej również inne służby.

Lasek poinformował ponadto, że liczba zgłaszanych obiektów w 2021 r. wyniosła 435, w 2022 r. było ich 596, a w 2023 r. - 437. Zwrócił uwagę, że obowiązek zgłaszania tych obiektów istniał od 2003 do 2020 r., co oznacza, że również po wygaśnięciu obowiązku podmioty za to odpowiedzialne wciąż dokonywały zgłoszeń. "Ten obowiązek (...) dość trwale się wpasował w te wszystkie procedury, które istniały w tym zakresie. My to tylko przywracamy, de facto nie sądzimy, żeby to było jakieś duże obciążenie" - stwierdził. (PAP)

fos/ malk/