Rząd przyjął projekt wdrażający przepisy dotyczące SAF

Rząd przyjął we wtorek projekt zmian prawa lotniczego, który wdraża przepisy, wynikające z europejskiego rozporządzenia, a dotyczące zapewnienia odpowiedniego udziału SAF (Sustainable Aviation Fuels - zrównoważone paliwa lotnicze) w paliwie lotniczym.

Jak podano w komunikacie po siedzeniu Rady Ministrów, projekt wprowadza do polskiego prawa mechanizmy zapewniające realizację unijnych wymogów dotyczących obowiązkowego udziału zrównoważonych paliw lotniczych (SAF), które powstają z alternatywnych źródeł jak odpady i resztki biologiczne, biomasa czy wodór odnawialny. Obecnie nie istnieją krajowe regulacje umożliwiające egzekwowanie rozporządzenia ReFuelEU Aviation, czyli rozporządzenia 2023/2405/UE ws. zapewnienia równych warunków działania dla zrównoważonego transportu lotniczego.

Od 1 stycznia 2025 r. paliwa lotnicze tankowane na wybranych lotniskach w UE muszą zawierać minimalny udział SAF, wynoszący 2 proc. w latach 2025-2029, który będzie stopniowo wzrastał aż do 70 proc. w 2050 r.

Projekt m.in. określa kto jest dostawcą paliw lotniczych, obowiązki tych dostawców i obowiązki operatorów statków powietrznych oraz obowiązki zarządzających lotniskami. Wprowadza jednolite zasady sprawozdawczości, m.in. raportowanie ilości wykorzystanego SAF.

Zgodnie z projektem Prezes Urzędu Lotnictwa Cywilnego (ULC) będzie nadzorował linie lotnicze i lotniska, rozpatrywał wnioski o czasowe zwolnienia z obowiązku stosowania SAF, nakładał kary w przypadku naruszeń. Z kolei Prezes Urzędu Regulacji Energetyki (URE) będzie sprawował nadzór nad dostawcami paliw lotniczych.

W projekcie określa się też postępowanie wobec podmiotu zajmującego się obsługą paliwa lub operatora statku powietrznego, który nie dostarczy zarządzającemu lotniskiem, będącym unijnym portem lotniczym albo lotniskiem traktowanym jako unijny port lotniczy, odpowiednich informacji, np. potwierdzenia dostawy paliw SAF do portu lotniczego; potwierdzenia trudności w zapewnieniu dostawy paliw SAF; umowy zawarte na dostawę paliw SAF.

Projekt ustala też kary za niewywiązywanie się z obowiązków rozporządzenia. Operator statku powietrznego, który narusza obowiązek tankowania co najmniej 90 proc. potrzebnego paliwa w porcie lotniczym zdefiniowanym jako unijny będzie podlegał karze pieniężnej w złotych w wysokości dwukrotności kwoty stanowiącej iloczyn rocznej średniej ceny paliwa lotniczego za tonę i łącznej rocznej niezatankowanej ilości.

Operator statku powietrznego, który nie przedstawi Prezesowi ULC sprawozdania o ilości i miejscach tankowanego paliwa oraz ilości zatankowanego SAF będzie podlegać karze do 100 tys. zł. Zarządzający unijnym portem lotniczym w rozumieniu rozporządzenia, który nie dostarczy w terminie Prezesowi Urzędu odpowiednich informacji w razie problemów z dostępnością SAF będzie podlegać karze w wysokości do 10 tys. zł. Natomiast jeśli podmiot taki nie podejmie odpowiednich działań w celu zapobieżenia niedostępności SAF będzie podlegać karze do 50 tys. zł.