Uzgodnienia dot. projektu rozporządzenia MI w sprawie struktury polskiej przestrzeni powietrznej oraz szczegółowych warunków i sposobu korzystania z tej przestrzeni

W dniu 21 kwietnia br. na stronie Rządowego Centrum Legislacji opublikowany został projekt rozporządzenia Ministra Infrastruktury w sprawie struktury polskiej przestrzeni powietrznej oraz szczegółowych warunków i sposobu korzystania z tej przestrzeni.

Zmiana rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 27 grudnia 2018 r. w sprawie struktury polskiej przestrzeni powietrznej oraz szczegółowych warunków i sposobu korzystania z tej przestrzeni (Dz. U. z 2019 r. poz. 619), zwanego dalej „rozporządzeniem”, ma na celu zapewnienie jego spójności z przepisami rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) nr 923/2012 z dnia 26 września 2012 r. ustanawiającego wspólne zasady w odniesieniu do przepisów lotniczych i operacyjnych dotyczących służb i procedur żeglugi powietrznej oraz zmieniającego rozporządzenie wykonawcze (WE) nr 1035/2011 oraz rozporządzenia (WE) nr 1265/2007, (WE) nr 1794/2006, (WE) nr 730/2006, (WE) nr 1033/2006 i (UE) nr 255/2010 (Dz. Urz. UE L 281 z 13.10.2012, str. 1, z późn. zm.), zwanego dalej „rozporządzeniem SERA”, w zakresie podziału przestrzeni powietrznej.

Konieczność podjęcia prac zmierzających do zmiany rozporządzenia wynika także z potrzeby korekty przepisów przedmiotowego rozporządzenia w oparciu o zebrane doświadczenia służb ruchu lotniczego. Na podstawie tych doświadczeń stwierdza się potrzebę uzupełnienia przedmiotowego rozporządzenia w niektórych aspektach jego funkcjonowania. Celem zmiany jest dostosowanie przepisów do realnych potrzeb użytkowników przestrzeni powietrznej.

Obecny podział przestrzeni powietrznej de facto dopuszczający istnienie w polskiej przestrzeni powietrznej przestrzeni kontrolowanej, niekontrolowanej oraz niesklasyfikowanej, jest niespójny z pkt SERA.6001 rozporządzenia SERA, który stanowi, że państwa członkowskie wyznaczają przestrzeń powietrzną zgodnie z klasyfikacją przestrzeni powietrznych określoną w ww. przepisie oraz w dodatku 4 do rozporządzenia SERA.

W projekcie proponuje się zmiany mające na celu:

1. usunięcie skrótów i określeń, które nie mają zastosowania oraz dostosowanie pozostałych na potrzeby lotnisk współużytkowanych;
2. usunięcie z nowelizowanego rozporządzenia odesłań do nieobowiązujących rozporządzeń: rozporządzenia nr 549/2004 oraz rozporządzenia nr 551/2004;
3. aktualizację przepisów nowelizowanego rozporządzenia przez usunięcie wzmianek o nieistniejących strefach przestrzeni powietrznej (TFR, MATZ);
4. wprowadzenie obowiązku uzgadniania wszystkich projektowanych stref w polskiej przestrzeni powietrznej z Siłami Zbrojnymi Rzeczypospolitej Polskiej (obecnie jednostką organizacyjną podległą Ministrowi Obrony Narodowej właściwą w przedmiotowym zakresie jest Szefostwo Służby Ruchu Lotniczego Sił Zbrojnych RP), a nie jak do tej pory – tylko stref użytkowanych przez Siły Zbrojne;
5. umożliwienie Siłom Zbrojnym Rzeczypospolitej Polskiej bardziej efektywnego oraz elastycznego reagowania na zagrożenia z powietrza w czasie pokoju w kontekście konfliktu za wschodnią granicą kraju bez jednoczesnego obniżenia bezpieczeństwa dla innych użytkowników przestrzeni powietrznej;
6. dostosowanie przepisów nowelizowanego rozporządzenia do koncepcji elastycznego wykorzystania przestrzeni powietrznej (FUA);
7. dostosowanie przepisów nowelizowanego rozporządzenia przez dodanie nowego rodzaju strefy, tj. strefy informacji powietrznej (FIZ), określonej w pkt 183 załącznika I – Definicje terminów stosowanych w załącznikach II–XIII (część DEFINICJE) do rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) 2017/373 z dnia 1 marca 2017 r. ustanawiającego wspólne wymogi dotyczące instytucji zapewniających zarządzanie ruchem lotniczym/służby żeglugi powietrznej i inne funkcje sieciowe zarządzania ruchem lotniczym oraz nadzoru nad nimi, uchylającego rozporządzenie (WE) nr 482/2008, rozporządzenia wykonawcze (UE) nr 1034/2011, (UE) nr 1035/2011 i (UE) 2016/1377 oraz zmieniającego rozporządzenie (UE) nr 677/2011 (Dz. Urz. UE L 62 z 08.03.2017, str. 1, z późn. zm.), zwanego dalej „rozporządzeniem nr 2017/373”.

Projekt został wpisany do Wykazu prac legislacyjnych Ministra Infrastruktury pod numerem 110.

Projekt rozporządzenia Ministra Infrastruktury zmieniającego rozporządzenie w sprawie struktury polskiej przestrzeni powietrznej oraz szczegółowych warunków i sposobu korzystania z tej przestrzeni – LINK