Ustawa o zmianie ustawy – Prawo lotnicze oraz niektórych innych ustaw

6 maja 2026 r., w Dzienniku Ustaw Rzeczypospolitej Polskiej pod pozycją 607 została opublikowana ustawa z dnia 13 marca 2026 r. o zmianie ustawy – Prawo lotnicze oraz niektórych innych ustaw.

Nowelizacja Prawa lotniczego oraz kilku ustaw sektorowych wdraża do polskiego porządku prawnego unijne rozporządzenie ReFuelEU Aviation dotyczące zrównoważonych paliw lotniczych (SAF). Ustawa wprowadza nowe obowiązki dla linii lotniczych, lotnisk oraz dostawców paliw lotniczych związane z wykorzystaniem SAF i ograniczaniem emisji w transporcie lotniczym. Prezes Urzędu Lotnictwa Cywilnego został wskazany jako organ odpowiedzialny za nadzór nad stosowaniem nowych przepisów. 

ULC będzie mógł kontrolować operatorów lotniczych i zarządzających lotniskami oraz żądać dokumentów potwierdzających realizację obowiązków wynikających z regulacji unijnych. Wprowadzono również możliwość czasowego zwolnienia operatora z obowiązku minimalnego tankowania paliwa w określonych sytuacjach. Nowe przepisy przewidują obowiązki raportowe i informacyjne pomiędzy liniami lotniczymi, lotniskami oraz podmiotami zajmującymi się obsługą paliwa. 

Rozbudowany został także system kar administracyjnych za naruszenie obowiązków dotyczących SAF i raportowania danych. Sankcje mogą sięgać nawet 100 tys. zł lub być wyliczane według specjalnych wzorów zależnych od ilości brakującego SAF i cen paliw. Część wpływów z kar będzie trafiać do Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej. Środki te mają wspierać rozwój produkcji SAF oraz finansowanie badań i innowacji w sektorze paliw lotniczych. Istotne zmiany objęły również ustawę o biokomponentach i biopaliwach ciekłych, w której dodano definicje SAF, syntetycznych paliw lotniczych i dostawców paliw lotniczych. 

Prezes Urzędu Regulacji Energetyki otrzymał nowe kompetencje związane z nadzorem nad dostawcami paliw lotniczych oraz obsługą unijnej bazy danych dotyczącej SAF. Ustawa nakłada także nowe obowiązki koncesyjne na firmy zajmujące się obrotem paliwami lotniczymi. Większość przepisów wejdzie w życie po 14 dniach od ogłoszenia ustawy, natomiast część regulacji dotyczących kar zacznie obowiązywać od 1 stycznia 2027 r.

Prezes ULC uzyskał również kompetencję do rozstrzygania, w drodze decyzji administracyjnej, o traktowaniu określonych lotnisk jako unijnych portów lotniczych w rozumieniu rozporządzenia 2023/2405. Może także cofać udzielone wcześniej zwolnienia, jeżeli przestaną istnieć przesłanki ich stosowania. Ustawa przewiduje ponadto szerokie uprawnienia kontrolne, obejmujące możliwość żądania dokumentacji dotyczącej tankowania i wykonywania lotów, przy czym operatorzy mają obowiązek przechowywania takich danych przez okres 5 lat.

Pełny tekst Ustawy o zmianie ustawy – Prawo lotnicze oraz niektórych innych ustaw dostępny jest tutaj (LINK)