Sejm znowelizował Prawo lotnicze
30 czerwca br. Sejm RP przyjął nowelizację ustawy Prawo lotnicze z poprawkami Senatu.
Zakres nowelizacji wynikał z konieczności dostosowania przepisów do wymagań Unii Europejskiej, w związku z czym ustawa dokonuje w zakresie swojej regulacji wdrożenia szeregu dyrektyw. Ustawa zawiera regulacje prawne, które mają na celu poprawę bezpieczeństwa lotniczego i ochrony lotnictwa cywilnego oraz nadzoru lotniczego, modernizację i rozbudowę infrastruktury lotniskowej oraz nawigacyjnej, a także usprawnienie procesu zarządzania lotniskami.
Większość z 56 zgłoszonych przez Senat RP poprawek miała charakter redakcyjny i doprecyzowujący. Uściślono m.in. kategorie lotnisk, wobec których stosowana będzie ograniczona certyfikacja oraz wprowadzono zapisy upraszczające certyfikację służb informacji powietrznej na tych lotniskach. Przyjęto także poprawkę przywracającą wyłączenie jawności rejestru personelu lotniczego.
Poprawki te zostały przejęte przez Sejm.
Najważniejsze zmiany w ustawie Prawo lotnicze objęły cztery obszary:
Opłaty lotnicze wraz z zasadami finansowania Urzędu Lotnictwa Cywilnego
W tekście nowelizowanej ustawy – Prawo lotnicze zamieszczono szczegółowe uregulowanie dotyczące opłat lotniczych, w szczególności wprowadzono w formie załącznika do ustawy rodzaje czynności urzędowych oraz stawki opłat za nie pobieranych. Istotą wprowadzonej zmiany było usystematyzowanie dotychczas obowiązującego systemu opłat oraz wprowadzenie nowych opłat odpowiadających zmianom zachodzącym w przepisach Unii Europejskiej oraz związanych z rozwojem rynku usług lotniczych. Celem zmiany było również precyzyjne określenie zasad ustalania wysokości opłat lotniczych.
Zgodnie z przyjętym rozwiązaniem wysokość stawek opłat lotniczych podlegać będzie corocznej zmianie o średnioroczny wskaźnik cen towarów i usług konsumpcyjnych ogółem w poprzednim roku, co będzie publikowane w drodze obwieszczenia w Dzienniku Urzędowym RP przez Ministra Infrastruktury. Rozwiązanie takie zapewni stabilność wysokości stawek opłat lotniczych oraz przewidywalność ich wzrostu.
Ochrona lotnictwa cywilnego przed aktami bezprawnej ingerencji
Zaproponowane rozwiązania mają na celu przekazanie obowiązków w zakresie prowadzenia kontroli bezpieczeństwa zarządzającym lotniskami, którzy będą realizować to zadanie pod nadzorem Prezesa Urzędu Lotnictwa Cywilnego współdziałającego w tym zakresie ze Strażą Graniczną. Oznaczać ma to, iż dotychczasowe obowiązki Straży Granicznej w zakresie kontroli bezpieczeństwa będą mogły być wykonywane przez Służby Ochrony Lotniska (SOL), czyli wewnętrzną służbę ochrony lub podmiot zewnętrzny - specjalistyczną uzbrojoną formację ochronną. Podstawą dla wykonywania usług w zakresie SOL będzie ustawa o ochronie osób i mienia.
Kontrola w zakresie zapewnienia ochrony granicy będzie wykonywana tak jak dotychczas przez Straż Graniczną.
Przewóz lotniczy
Bardzo istotną kwestią jest regulacja lotów czarterowych. Opracowując ww. kwestie brano pod uwagę przepisy prawa europejskiego, kwestie ekonomiczne, potrzeby rynku turystycznego oraz realia rynku usług lotniczych. Zaproponowane rozwiązanie przewiduje, iż obcy przewoźnik oraz przewoźnik lotniczy z państwa trzeciego i państw konfederacji Szwajcarskiej będzie mógł wykonywać przewozy lotnicze do lub z Polski na warunkach określonych w zezwoleniu wydanym przez Prezesa ULC oraz przy uwzględnieniu postanowień umów i przepisów międzynarodowych.
Czas pracy w lotnictwie cywilnym
W zakresie czasu pracy w lotnictwie cywilnym w nowelizacji znalazły się przepisy regulujące czas pracy członków załóg statków powietrznych w przewozie lotniczym przy użyciu śmigłowca oraz w śmigłowcowej służbie ratownictwa medycznego. W konsekwencji konieczne było dodanie nowych art. 103a-103d do aktualnie obowiązującej ustawy - Prawo lotnicze. Dodatkowo określono minimalny czas wolny od pracy zgodnie z normami prawa europejskiego. W zakresie czasu pracy członków załóg w przewozie lotniczym powinna zostać opracowana odrębna regulacja.
***
Czytaj również:
Poprawki Senatu do noweli Ustawy Prawo lotnicze
Nowe Prawo Lotnicze z komentarzem
Komentarze
Widzę, że wielka radość zapanowała w gronie przytulaczy gotowych pieniędzy. Wszyscy przecież wiemy o co chodzi, jeśli zmienią się przepisy wykonawcze ( a słuchy chodzą od dawna ) około 500 lataczy będzie trzeba doszkolić jeśli oczywiście będą chcieli latać w Polsce. Rachunek jest prosty 500x (minimum) 4 000 PLN + 100 za papierek z pieczątką czyni no kawałek fajnego grosza zwłaszcza że łup podzieli no może 5 certyfikowanych ośrodków szkolenia. Mała przestroga, „ale to już było” kilku no mówmy prawdę dwóch czołowych motolotniarzy wpadło na taki pomysł 5 lat temu. Wprowadzone z ich inspiracji przepisy które miały finansowo ich wzbogacić a doprowadziły do upadku tej dziedziny działalności lotniczej. Dziś ci Panowie nie mają kogo szkolić, a i przeglądy na które liczyli, nie przynoszą spodziewanych profitów. O trudnościach w rozegraniu Mistrzostw Polski już nie warto wspominać. Większość osób dziś znaczących i wpływowych postaci miała to szczęście ze wyszkoliła się bezpłatnie bo tata był w partii a jeśli nie tak to on był w ZSMP albo rokowania były pozytywne co do danego delikwenta stania się przykładnym obywatelem PRL szkolenie w ramach LPW i już pilotem jesteś (wiem co mówię bo sam się tak wyszkoliłem takie były czasy i nie jest to negatywne, ale czasy się zmieniły). Barierą w lataniu nie jest już jak kiedyś, stan zdrowia , predyspozycje, wystarczająco mocne zmotywowanie, ale prozaiczna z pozoru rzecz czyli pieniądze. I nie łudźcie się Panowie w dobie wspólnej Europy przy przedsiębiorczych sąsiadach i konieczności dostosowania prawa do standardów międzynarodowych przegracie tę wojnę, to tylko kwestia czasu. Szkoda tylko, że będzie to czas zmarnowany dla polskiego lotnictwa, okupiony pewnie krwią niedoszłych pilotów startujących z za stodół skwitowanych uprawnionym stwierdzeniem PKBWL o odstąpienie od badania przyczyn „ nie miał uprawnień, statek nie zarejestrowany, itd.” Ważne że w statystyki się nie pisze. Dziwi, więc fakt, że nie staracie się konkurować zmniejszając bariery i koszty szkolenie z jednoczesnym zachowaniem niezbędnego minimum a wpadacie na pomysł wprowadzania cła na usługi (szkolenie to też usługa) trochę logiki to się nie obroni.
Maiłem zaszczyt uczestniczyć dziś w uroczystościach pogrzebowych Marka Szufy gdzie zgromadziło się minimum milion godzin nalotu, swoje krótkie mowy ku czci naszego Kolegi wygłaszały znane postacie. Mój nastrój właściwy przeżywanej chwili zakłóciło jedna wypowiedz, gdzie mówca z racji pełnionej funkcji i tych samych powinności, szczególnie podkreślał rolę Marka jaką odegrał w popularyzacji lotnictwa. Wiem że to wytwór mojej wyobraźni ale miałem wrażenie że słyszę charakterystyczny chichot Marka . Popularyzacja lotnictwa polega na pokazywaniu jego piękna i zarażaniu nim innych, co wspaniale robił Marek i pewnie jeszcze dużo czasu upłynie nim pojawi się ktoś podobny , polega również na usuwaniu barier a nie ich tworzeniu w imię ekonomicznych korzyści członków lotniczych klanów. Obserwując działania tego Pana, a zwłaszcza w kontekście omawianych zdarzeń, mam wrażenie że mija się On z misją zawartą w statucie reprezentowanej organizacji. Reasumując „ niebo jest również dla maluczkich” pozwólcie „ Panowie” polatać ludowi nie rozsądne jest podcinać gałąź na której się siedzi.
A co do LAF-u to nie jest organizacja to tylko krzyk rozpaczy i nie łatwo go będzie ten krzyk uciszyć.
Pozdrawiam wszystkich, dla których lotnictwo i latanie to radość i przyjemność nie przyćmiono koniecznością zarabiania kasy.
Marek Sudomireki
zgadzam się w 100%. Działania tego rządu to przymaskowane (przed wyborami) wspieranie kolesiowskiej działalności ALE PROPAGANDA NA POZIOMIE ZSRR I PRL
Piekna mowa pogrzebowa!Budujące jest ,że nie anonimowa!
Ale skoro "pogrzebane" jest nasze lotnictwo ultralekkie, to nie wypada fałszować genezy powstania przepisów rozporzadzenia dotyczacego lotnictwa ultralekkiego, przypisując jego współtwórcom z definicji fałszywe intencje.
To co piszesz w tej kwestii, według mojej oceny, przy znajomości osób i faktów jest posądzeniem niczym nie uprawnionym.Pomówieniem!.
Wspomniane osoby były od dawna i nadal są w branży. Nie powinno to umniejszac ich zasługi w tym, że przepisy powstały i do dzisiaj nikt innych(czytaj LEPSZYCH) nie napisał i nie wprowadził w życie.
Nikogo nie chcę bronić bezkrytycznie ale krzywdzące opinie są powszechne odwrotnie proporcjonalnie do skali lotnictwa ultralekkiego .Problem w tym , aby odwrócic proporcje; a wtedy może byc tylko lepiej. Czy w przypadku, kiedy LAF odniesie końcowy sukces a związani z nim ludzie "zarobią" przy okazji jakiekolwiek pieniadze lub będa mieli potencjalnie taką szansę, to także zostana posądzeni o złe intencje?
Jeśli tak ma byc, to lepiej życzyć twórcom federacji pasma niepowodzeń!.
Post Scriptum: Piekne postaci, tak z życia jak i z lotnictwa odchodzą nagle i niespodziewanie, napawając nas smutkiem .Wyrwa po NICH jest czesto nie do wypełnienia.
Pozdrawiam. Observer
Nie wiem na czy polegają zasługi tych panów w branży ale faktem jest ze lepsze przepisy napisali i wprowadzili z powodzeniem w życie nasi południowi sąsiedzi. Inne kraje europy chyba też maja lepsze przepisy bo lotnictwo ultralekkie rozwija się z powodzeniem.
LAA CR powstała 20 lat temu.
U nas marazm i narzekania skutkują do dziś tym co mamy i na co sami "zapracowalismy".
To piloci czescy , producenci, technicy stworzyli LAA biorąc sprawy lotnictwa po aksamitnej rewolucji we własne ręce. My zaspaliśmy od samego początku transformacji ustrojowej. Poza tym w Polsce nigdy nie było takiego parcia, chęci latania, jak u Czechów.
EAA ( jak ktoś pamięta Pana E P) , żarła się z AP, motolotniarzami reprezentownymi przez wymienionych 2 panów z branży, niezależnymi działaczami z branży i sama wewnętrznie. Tak więc skłócone środowisko niezborne i niesolidarne niczego nie osiągnęło. Widmo takiej sytuacji krąży u nas do dzisaij o czym niezbicie świadczą posty na forach i tutaj.
Pozdrawiam .
tłumaczenie twoje: ofiary działalności mafii są za słabe więc niech mafia nimi kieruje
http://orka.sejm.gov.pl/Druki6ka.nsf/0/B70A1C863D5817EFC12578BE002ED8A2/$file/4367.pdf
opinia MSZ w końcowej czesci
Panowie!
A co z vetem Pana Prezydenta Bronisława komoreowskiego?
Czy jest KTOŚ, kto może jemu przekazać naszeVETO do zapisów ustawy?
Chyba jedyna nadzieja, przy czym Sejm może Veto odzucić!
A co do poprawek LAF ma Prezes czy prawnik z AP? Jak ULC przekonywał posłów do odrzucenia poprawek LAF-u to nikt z LAF nie protestował. A może prezes LAF i jego prawnik w ogóle nie przyszli ?
Właśnie sejm rękoma posłow zniszczył lotnictwo ultrallekie ! Zostały odrzucone poprawki dotyczące ull.Dziekujemy prezesowi Skalikowi i jego prawnikowi AP. Brawo
Nasza prezydencja zaczęła się ustawą typowo korupcyjną. To wyeliminuje już do reszty nasze lotnictwo ultralekkie. Widziałem jak prezes Skali latał samolotem ze znakami czeskimi. Czyżby miał w tym interes aby wyeliminować lotnictwo ultralekkie. Zawsze to jakaś konkurencja dla aeroklubów w których praktycznie nie ma samolotów ultralekkich.
No i z czeskimi "prukazami" zapraszamy do ULC-u, żeby Pan Prezes U Z N A Ł!!!
I żaden LAF nie pomógł! I co dalej?
PAF! PAF!! PAF!!! i po LAF?
Dodaj komentarz