ULC: Operatorzy dronów FPV zwolnieni z obowiązku zapewniania obserwatora (na razie do 12.X.2026)

W dniu 12.02.2026 r. Urząd Lotnictwa Cywilnego opublikował decyzję nr LBSP.503.1.2026.ULC.1, wprowadzającą zwolnienie dotyczące lotów FPV. Przepisy te będą obowiązywać do 12 października 2026 r.

Celem decyzji Prezesa ULC jest czasowe dopuszczenie realizacji operacji FPV w kategorii „otwartej” – w podkategoriach A1, A2 oraz A3. Rozwiązanie to zostało wprowadzone w oparciu o mechanizm elastyczności przewidziany w art. 71 rozporządzenia (UE) 2018/1139.

To decyzja, którą trudno ocenić inaczej niż pozytywnie. Uważamy, że to bardzo dobry krok i że Urzędowi należą się za niego wyrazy uznania. Od dawna bowiem tajemnicą poliszynela było, że znaczna część lotów FPV wykonywana była bez udziału obserwatora. Nowe regulacje wreszcie dostosowują prawo do realiów, w jakich funkcjonuje środowisko pilotów dronów.

Co więcej, nie sposób pominąć szerszego kontekstu. W obecnej sytuacji geopolitycznej, gdy przykłady zza naszej wschodniej granicy pokazują, jak kluczowe znaczenie mają praktyczne umiejętności sterowania dronami FPV, rozwijanie i promowanie takich kompetencji nabiera szczególnej wagi. To nie tylko kwestia pasji czy sportu, lecz także potencjału, który w określonych okolicznościach może okazać się bezcenny.

Na podstawie art. 21 ust. 2b ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. – Prawo lotnicze (Dz.U. z 2025 r. poz. 1431 i 1668) w związku z art. 71 ust. 1 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 2018/1139 z dnia 4 lipca 2018 r. w sprawie wspólnych zasad w dziedzinie lotnictwa cywilnego i utworzenia Agencji Unii Europejskiej ds. Bezpieczeństwa Lotniczego oraz zmieniające rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 2111/2005, (UE) nr 1008/2008, (UE) nr 996/2010, (UE) nr 376/2014 i dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/30/UE i 2014/53/UE, a także uchylające rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 552/2004 i (UE) nr 216/2008 i rozporządzenie Rady (EWG) nr 3922/91 (Dz. Urz. UE L 212 z 22.08.2018, s. 1), zwanego dalej „rozporządzeniem (UE) 2018/1139 oraz art. 104 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2025 r. poz. 1691) Prezes Urzędu Lotnictwa Cywilnego zwolnił operatorów systemów bezzałogowych statków powietrznych wykonujących operacje w kategorii „otwartej” z wykorzystaniem widoku z pierwszej osoby (First Person View, zwane dalej „FPV”) od obowiązku utrzymywania bezzałogowego statku powietrznego, zwanego dalej „BSP”, w zasięgu widoczności wzrokowej (VLOS) (w zakresie wymogu VLOS, w tym w zakresie, w jakim spełnienie tego wymogu w operacjach FPV jest zapewniane przez wykorzystanie obserwatora BSP), o którym mowa w art. 4 ust. 1 lit. d oraz UAS.OPEN.060 ust. 2 lit. b części A załącznika do rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) 2019/947 z dnia 24 maja 2019 r. w sprawie przepisów i procedur dotyczących eksploatacji bezzałogowych statków powietrznych (Dz. Urz. UE L 152 z 11.06.2019, str. 45, z późn. zm.), zwanego dalej „rozporządzeniem (UE) 2019/947”, w odniesieniu do operacji wykonywanych w podkategoriach:

1. A1 – przy użyciu BSP o maksymalnej masie startowej (MTOM) nieprzekraczającej:
a) 250 g – w przypadku BSP skonstruowanego do użytku prywatnego albo BSP oznaczonego jako klasa C0,
b) 900 g – w przypadku BSP oznaczonego jako klasa C1, − eksploatowanego zgodnie z przepisami dotyczącymi podkategorii A1, pod warunkiem, że odległość pozioma BSP od pilota BSP nie przekracza 200 m;
2. A2 – przy użyciu BSP o maksymalnej masie startowej (MTOM) nieprzekraczającej 4 kg, oznaczonego jako klasa C2, eksploatowanego zgodnie z przepisami dotyczącymi podkategorii A2, pod warunkiem, że odległość pozioma BSP od pilota BSP nie przekracza 200 m;
3. A3 – przy użyciu BSP o maksymalnej masie startowej (MTOM) nieprzekraczającej 4 kg, eksploatowanego zgodnie z przepisami dotyczącymi podkategorii A3, pod warunkiem, że odległość pozioma BSP od pilota BSP nie przekracza 500 m, z zachowaniem co najmniej 150 metrów w poziomie od terenów mieszkaniowych, użytkowych, przemysłowych lub rekreacyjnych;
− jeżeli spełnione są następujące warunki:
1. wysokość lotu BSP nie przekracza 50 m nad poziomem terenu (AGL);
2. spełnione są wszystkie pozostałe wymagania operacyjne, techniczne i kompetencyjne przewidziane odpowiednio dla podkategorii A1, A2 i A3 w rozporządzeniu (UE) 2019/947, w szczególności w zakresie zasad wykonywania lotów w pobliżu osób, zakazu lotu nad zgromadzeniami osób oraz wymogów dotyczących szkoleń i egzaminów dla pilotów BSP.

Zwolnienie otrzymuje nr LBSP/SPEC/O/2026-04. Zwolnienie udziela się na okres: od dnia 12 lutego 2026 r. do dnia 12 października 2026 r.

Pełny tekst Decyzji wraz z uzasadnieniem dostępny jest tutaj (LINK)