Sejm: komisja za nowymi zasadami nadzoru MSWiA nad lotnictwem służb porządku publicznego

Sejmowa komisja administracji i spraw wewnętrznych wprowadziła kilkanaście poprawek, uzgodnionych z biurem legislacyjnym i stroną rządową, do nowelizacji przepisów o funkcjonowaniu lotnictwa służb porządku publicznego – policji i straży granicznej.

Przyjęte poprawki mają charakter uściślający i redakcyjny.

• Projekt ustawy o zmianie niektórych ustaw w związku z uregulowaniem funkcjonowania lotnictwa służb porządku publicznego – LINK
• Przebieg prac przed skierowaniem projektu do Sejmu – LINK

Według MSWiA obecne przepisy są rozproszone i nie obejmują wszystkich obszarów, m.in. szkolenia pilotów czy utrzymania sprawności technicznej statków powietrznych. Przyjęty 24 marca przez rząd projekt nowelizacji ma wprowadzić jasne i spójne zasady funkcjonowania lotnictwa w tych podległych MSWiA formacjach.

Wiceminister SWiA Czesław Mroczek, przedstawiając projekt w pierwszym czytaniu podczas wtorkowej komisji, podkreślił, że daje on ustawową podstawę do funkcjonowania lotnictwa służb porządku publicznego. Przypomniał, że takimi jednostkami dysponuje policja i straż graniczna.

Zaznaczył, że w 2026 roku obchodzimy 95. rocznicę istnienia lotnictwa policji - w 1931 roku utworzono samodzielny referat lotniczy Komendy Głównej Policji.

– Wtedy pierwsze pięć osób - kandydatów na policyjnych lotników od września 1931 roku rozpoczęło naukę w Centrum Wyszkolenia Podoficerów Lotnictwa w Bydgoszczy – przypomniał.

– Obecnie lotnictwo policji i straży granicznej użytkuje ogółem 34 statki powietrzne, w tym 22 śmigłowce 7 typów i 12 samolotów 5 typów – podał wiceminister.

Mroczek zaznaczył, że w ramach programu SAFE planowane są zakupy nowych maszyn. Wyraził nadzieję, że - mimo perturbacji związanych z wetem prezydenta do ustawy dotyczącej SAFE - te plany zostaną zrealizowane.

Nowe przepisy mają zwiększyć bezpieczeństwo lotów, uporządkować nadzór oraz ułatwić rozwój tej dziedziny bezpieczeństwa państwa, dostosowując ją do współczesnych wyzwań, takich jak ochrona granic czy reagowanie kryzysowe. Przepisy dają też formalne podstawy do wykonywania działań na rzecz innych organów, instytucji i służb w celu ochrony porządku publicznego, ratowania życia lub zdrowia, zapobiegania i likwidacji skutków zagrożeń dla mienia w znacznych rozmiarach i środowiska naturalnego.

– Zapisy będą też regulowały i pozwalały na prowadzenie akcji ratowniczych w czasie pożarów, klęsk żywiołowych lub przy likwidacji miejscowych zagrożeń, a także takich akcji jak np. przewożenie pacjentów w ramach przeszczepiania serca – tłumaczył Mroczek.

Według rządowego projektu nowelizacji, nadzór w wymiarze działań operacyjnych przejmą odpowiednio komendanci główni policji i straży granicznej, przy zapewnieniu szefowi MSWiA narzędzi do nadzoru nad całością lotnictwa służb porządku publicznego.

Lotnictwo wpisane zostało do ustawy o policji jako odrębna służba w jej ramach, a w SG zachowa cywilne uprawnienia lotnicze, co umożliwia działania także za granicą - wynika ze szczegółów projektu. Wprowadzona zostanie też możliwość współpracy z Urzędem Lotnictwa Cywilnego, m.in. komendanci będą mogli powierzać ULC część wyspecjalizowanych zadań, co pozwoli np. na utrzymanie znanych z lotnictwa cywilnego standardów bezpieczeństwa.

Bardziej elastyczne przepisy dostosowane do używania m.in. sprzętu o charakterze wojskowym ma otrzymać po nowelizacji policja. Wprowadzone będą też nowe zasady zdobywania licencji, egzaminów sprawdzających kwalifikacje, badań lotniczo-lekarskich czy czasu pracy i odpoczynku personelu lotniczego.

Projekt zakłada nowelizację ustaw: o policji, o straży granicznej, Prawa lotniczego oraz o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Rząd przekazał też do Sejmu projekty rozporządzeń szefa MSWiA w sprawie wzorów flag oraz oznakowania jednostek pływających i statków powietrznych policji i straży granicznej.

Nowe przepisy mają wejść w życie 3 miesiące od ogłoszenia. Teraz II czytaniem projektu zajmie się Sejm na plenarnym posiedzeniu.